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20年，200倍：專利申請量增長背后的中國創(chuàng)新之路
2020-05-22
世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織最新數(shù)據(jù)顯示，2019年，中國在《專利合作條約》 (PCT) 框架下的國際專利申請量為58990件，首次超越美國躍居世界第一。
近年來，中國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域不斷發(fā)力，國際專利申請數(shù)量逐年突飛猛進(jìn)：2010年超過韓國，2013年超過德國，2017年超過日本。
然而誰能想到，在1999年時(shí)，中國的國際專利申請量僅為276件，也就是說，中國在短短20年時(shí)間里實(shí)現(xiàn)了近200倍的飛躍。那么問題來了：中國是如何做到在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域異軍突起，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的呢？
國家戰(zhàn)略 量質(zhì)齊升
首先，中國頒布了一系列推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的綱領(lǐng)性文件。
2006年
《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 (2006-2020年)》明確了到2020年全國發(fā)明專利授權(quán)量躋身全球前五的目標(biāo)。
2008年
《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》將提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平列為戰(zhàn)略目標(biāo)之一。而后，各部委、各地方和各行業(yè)積極響應(yīng)國家號(hào)召，在完善市場體系和政策法規(guī)等方面獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提供建議。
2010年
《全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 (2011-2020年)》對專利數(shù)量提出了明確目標(biāo)：每百萬人國際專利申請量2015年翻一番、2020年翻兩番。
除了專利數(shù)量增加外，隨著2015年《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃 (2014-2020年)》的深入實(shí)施，中國的專利質(zhì)量也在穩(wěn)步提升。專利質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)明專利的平均期限、在國內(nèi)技術(shù)市場的合同交易量、年度質(zhì)押融資額、專利轉(zhuǎn)讓費(fèi)和許可費(fèi)等。
產(chǎn)業(yè)推動(dòng) 跨越發(fā)展
在以上創(chuàng)新戰(zhàn)略的有力推動(dòng)下，中國現(xiàn)已成為世界上最大的專利申請國和授權(quán)國。2019年境內(nèi)外專利申請量達(dá)438萬件，授權(quán)量為259.2萬件，PCT專利申請受理量6.1萬件。截至2019年年底，有效專利972.2萬件，其中境內(nèi)有效發(fā)明專利186.2萬件，每萬人發(fā)明專利擁有量13.3件，超額完成了“十三五”規(guī)劃提出的12.5件的目標(biāo)。
隨著國家政策的不斷深入落實(shí)，專利密集型產(chǎn)業(yè)成為中國最大的新興產(chǎn)業(yè)之一，其中包括信息通信技術(shù)制造業(yè)，信息通信技術(shù)服務(wù)業(yè)，新裝備制造業(yè)，新材料制造業(yè)，醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)，研發(fā)、設(shè)計(jì)和技術(shù)服務(wù)業(yè)等7大類、31中類、188小類。
2018年，全國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)10.71萬億元，占當(dāng)年GDP的11.6%。
國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施推動(dòng)了中國技術(shù)創(chuàng)新的跨越式發(fā)展，促進(jìn)了中國創(chuàng)新由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)型。
獨(dú)立自主 持續(xù)創(chuàng)新
要實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展和持續(xù)創(chuàng)新，技術(shù)獨(dú)立是關(guān)鍵。然而，自國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，國際貿(mào)易和技術(shù)保護(hù)主義愈演愈烈。我國的外商直接投資、資本和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口增速均呈現(xiàn)明顯放緩的趨勢，技術(shù)轉(zhuǎn)讓也有所下降。
根據(jù)國家戰(zhàn)略規(guī)劃，中國逐漸將主要技術(shù)來源渠道從海外引進(jìn)轉(zhuǎn)向本土培育，這進(jìn)一步推動(dòng)了中國自主技術(shù)創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展。中國的研發(fā)支出2009年僅占美國的46%，到2017年，這一比例已升至90%，
人才培養(yǎng)和人力資本投入也至關(guān)重要。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (2010-2020年)》指出，高等教育發(fā)展的核心任務(wù)是提高教育質(zhì)量，重點(diǎn)培養(yǎng)高素質(zhì)人才。在2010年至2019年的10年間，全國研究生人數(shù)從154萬增加到286萬，研究生畢業(yè)人數(shù)由36.36萬增加到64萬，專職研發(fā)人員數(shù)量由255萬增加到400多萬。
此外，中國留學(xué)生回國人數(shù)近年來也大幅增加，從2010年的13.48萬人增至2018年的51.94萬人。
持續(xù)不斷的大規(guī)模研發(fā)投入與科技人才隊(duì)伍相結(jié)合，為中國獨(dú)立自主實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之，技術(shù)進(jìn)步是中國不斷創(chuàng)新之源，國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施將為中國成為全球創(chuàng)新強(qiáng)國提供有力支撐，中國也將繼續(xù)為全球技術(shù)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。
來源：中國日報(bào)
作者：胡鞍鋼 清華大學(xué)國情研究院院長
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