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10月28日，廣東省人民政府網(wǎng)站公布了《中新廣州知識(shí)城總體發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》（下簡稱《規(guī)劃》）。中新廣州知識(shí)城是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大創(chuàng)新載體之一，是我國與新加坡共同打造的國家級(jí)雙邊合作項(xiàng)目和國際化知識(shí)創(chuàng)新平臺(tái)。《規(guī)劃》實(shí)施將作為深化服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，為推動(dòng)形成國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。

發(fā)展目標(biāo)：2022年每萬人口發(fā)明專利擁有量超過100件

《規(guī)劃》提出，中新知識(shí)城的戰(zhàn)略定位是圍繞建設(shè)具有全球影響力的國家知識(shí)中心，著力打造知識(shí)創(chuàng)造新高地、國際人才自由港、灣區(qū)創(chuàng)新策源地、開放合作示范區(qū)，成為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要引擎。

到2022年，國家知識(shí)中心建設(shè)初見成效。每萬人口發(fā)明專利擁有量超過100件，研究與開發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比例超過4.5%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到40%以上，知識(shí)城在全球的知名度和競爭力明顯提升。

到2035年，知識(shí)城營商環(huán)境位居國際前列，宜居宜業(yè)新城全面建成，知識(shí)城全面建成具有全球影響力的國家知識(shí)中心。

提高科技創(chuàng)新能力

大力推進(jìn)基礎(chǔ)研發(fā)和原始創(chuàng)新

在集聚全球科技創(chuàng)新要素方面，中新知識(shí)城將通過打造具有全球人才配置功能的平臺(tái)載體，匯聚全球頂尖人才；采取中外合作、央地共建、軍民共建等模式加大重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局，集聚高端研發(fā)機(jī)構(gòu)；強(qiáng)化資本市場對科技創(chuàng)新支持，構(gòu)建多元化聯(lián)合資助體系，加大科技創(chuàng)新資金投入。

在完善科技創(chuàng)新體系方面，中新知識(shí)城將完善多主體跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，主動(dòng)融入全球創(chuàng)新體系，切實(shí)改善科技創(chuàng)新生態(tài)。

在深化科技體制改革方面，中新知識(shí)城將創(chuàng)新人才管理機(jī)制，設(shè)立海外人才工作站；健全促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新；完善有利于開放創(chuàng)新的體制機(jī)制，建立中新廣州知識(shí)城智庫，推動(dòng)形成“走出去”和“引進(jìn)來”深度融合的開放創(chuàng)新局面。

打造全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地

立足廣東、輻射華南、示范全國

在推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用方面，《規(guī)劃》提出，要提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升工程，優(yōu)化專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和布局，形成一批核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量密集、價(jià)值高、具有市場競爭優(yōu)勢的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企；要加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場化運(yùn)營，注重培育一批產(chǎn)業(yè)特色突出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局支持并推薦符合條件的單位申報(bào)技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）；要培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)市場，在知識(shí)城探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)，在上海證券交易所、深圳證券交易所探索發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。

在強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，中新知識(shí)城將構(gòu)建科學(xué)合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制。特別是對接粵港澳三地法律部門早前同意設(shè)立的大灣區(qū)調(diào)解平臺(tái)，鼓勵(lì)知識(shí)城內(nèi)企業(yè)以調(diào)解解決境內(nèi)及跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議，支持知識(shí)城內(nèi)企業(yè)可約定由境外（包括香港特區(qū)）仲裁機(jī)構(gòu)對境內(nèi)糾紛進(jìn)行仲裁，提供更全面的國際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁服務(wù)。

在發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)方面，《規(guī)劃》提出，要建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)園區(qū)，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，辦好知識(shí)產(chǎn)權(quán)珠江論壇，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化傳播展示基地；探索與新加坡共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國際化專業(yè)人才。

構(gòu)建知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)體系
打造新興產(chǎn)業(yè)策源地

《規(guī)劃》提出，中新知識(shí)城要發(fā)展知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，包括生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料新能源產(chǎn)業(yè)、科教服務(wù)與數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、智能制造產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)《規(guī)劃》，中新知識(shí)城還要完善知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，健全產(chǎn)業(yè)孵化育成體系，優(yōu)化金融支持服務(wù)體系，營造有助于知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際一流營商環(huán)境。

在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局方面，知識(shí)城將在范圍內(nèi)，打造“一核一軸四組團(tuán)”的總體空間布局，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，協(xié)同周邊區(qū)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“一核”指知識(shí)創(chuàng)造與科技創(chuàng)新核，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、科教服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、新一代信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、科技和金融服務(wù)、商貿(mào)新零售、電子商務(wù)等知識(shí)交易市場體系和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

“一軸”指知識(shí)輻射傳播軸，沿開放大道構(gòu)建功能高度復(fù)合的創(chuàng)新發(fā)展軸線，依托軌道站點(diǎn)和重要功能節(jié)點(diǎn)，鏈接“一核四組團(tuán)”，形成不同特色的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)區(qū)域。

“四組團(tuán)”指新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、高端裝備制造與新能源汽車產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、生命科學(xué)與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、新材料新能源及集成電路產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。

打造中新兩國全方位合作伙伴關(guān)系典范

在深化中新全方位合作方面，《規(guī)劃》指出，要深化與新加坡的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作，扎實(shí)推進(jìn)與新加坡在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作，積極拓展與新加坡在人才培養(yǎng)領(lǐng)域的合作，加強(qiáng)與新加坡在城市治理等領(lǐng)域的交流合作。

作為打造粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要引擎，中新知識(shí)城要建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重要?jiǎng)?chuàng)新極，與深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、南沙慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、粵澳（橫琴）深度合作區(qū)等重大創(chuàng)新載體串珠成鏈打造大灣區(qū)創(chuàng)新帶，提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力；要構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)科技成果孵化和轉(zhuǎn)化平臺(tái)，創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，重點(diǎn)打造面向港澳的示范性孵化器、眾創(chuàng)空間和價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)；要構(gòu)筑粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新樞紐，建立粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息交換共享機(jī)制；要深化與港澳在教育、醫(yī)療、生物醫(yī)藥等各領(lǐng)域合作，推動(dòng)港澳教育、規(guī)劃、法律等領(lǐng)域的專業(yè)人才在知識(shí)城便利執(zhí)業(yè)，推動(dòng)人才互通共享。

在拓展共建“一帶一路”開放合作方面，中新知識(shí)城將深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的交流合作，搭建共建“一帶一路”全面開放合作新平臺(tái)。

來    源：廣東省人民政府、羊城晚報(bào)