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2021年3月，十三屆全國人大四次會議和全國政協(xié)十三屆四次會議即將開啟。今年兩會，知識產(chǎn)權人都在關心什么議題？知識產(chǎn)權行業(yè)又有哪些期待？

民革中央

“加強我國企業(yè)海外知識產(chǎn)權保護，建設扶持機制”

提案指出，近年來，隨著改革開放不斷深入、“一帶一路”建設不斷推進，中國企業(yè)“走出去”越來越多，影響力也越來越大，海外知識產(chǎn)權保護工作也面臨著越來越多的問題。令人欣慰的是在國家有關部門和企業(yè)的共同努力下，知識產(chǎn)權保護成效得到了廣泛認可。但是，“出海”企業(yè)面臨的壓力和挑戰(zhàn)仍與日俱增，海外知識產(chǎn)權保護呈現(xiàn)出糾紛日益增多、被動應訴多、應訴率有所提高但勝訴率仍較低甚至難以維權的特點。

為此，民革中央在《關于加強我國企業(yè)海外知識產(chǎn)權保護的提案》中建議：提升PCT專利申請質(zhì)量，加強知識產(chǎn)權儲備；優(yōu)化知識產(chǎn)權公共服務；建設海外知識產(chǎn)權扶持機制。

趙 雯

全國政協(xié)常委 九三學社中央副主席

“深度參與全球知識產(chǎn)權治理”

我國在參與全球知識產(chǎn)權治理過程中，由外交部、商務部、國家市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權局、國家版權局、最高人民法院等部門分別負責相關工作，國家層面缺少權威機構進行頂層設計，難以溝通信息、統(tǒng)籌謀劃、形成合力、深度參與全球知識產(chǎn)權治理。應盡快改變涉外知識產(chǎn)權工作責任主體分散的局面，加強頂層設計、明確責任部門，統(tǒng)一領導、統(tǒng)一謀劃、深度參與全球知識產(chǎn)權治理。

WIPO仲裁與調(diào)解上海中心（以下簡稱上海中心）是境外仲裁機構在中國境內(nèi)設立的首家機構，對于營造國際一流的法治營商環(huán)境、推動知識產(chǎn)權保護國際化具有重要意義。建議全力支持并推動相關民事主體將涉外知識產(chǎn)權爭議委托上海中心仲裁，并支持長三角或更廣地區(qū)的法院將涉外知識產(chǎn)權案件委托上海中心調(diào)解，完善我國國際知識產(chǎn)權多元化糾紛解決機制。WIPO成員國大會、外交大會等在成員國中具有廣泛影響力，承辦此類高規(guī)格會議是提升國際影響、推動完善知識產(chǎn)權國際規(guī)則、深度參與全球知識產(chǎn)權治理、推動全球知識產(chǎn)權治理體制向更加公正合理方向發(fā)展的重要機遇。

另外，WIPO高層管理團隊中，中國籍管理人員結構單一，中高層脫節(jié)，后繼乏人。國內(nèi)選拔、培養(yǎng)、儲備知識產(chǎn)權國際人才的機制也未建立。建議盡快完善、落實“旋轉(zhuǎn)門”人才政策；將知識產(chǎn)權設置為一級學科，盡早制定國家近期、中期、遠期知識產(chǎn)權高端人才培養(yǎng)規(guī)劃，完善培養(yǎng)機制。推動知識產(chǎn)權局與上海市人民政府合作，共建國際化專業(yè)化上海國際知識產(chǎn)權學院，通過貫通式培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)等模式，培養(yǎng)更多既懂知識產(chǎn)權和管理，又懂國際法律和國際管理的復合型人才。

同時，還應搭建一站式、國際性、專業(yè)化知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)庫與信息平臺，統(tǒng)一對外發(fā)布涉外知識產(chǎn)權信息，拓寬知識產(chǎn)權對外宣傳渠道。對接WIPO中國法律數(shù)據(jù)庫，以中英雙語、多語種提供知識產(chǎn)權法律法規(guī)、案例，講好中國知識產(chǎn)權故事，樹立中國依法嚴格保護知識產(chǎn)權的良好形象。

黃建平

全國人大代表

“多維治理知識產(chǎn)權‘老賴’，

進一步鼓勵創(chuàng)新引領發(fā)展”

近些年我國知識產(chǎn)權保護工作取得了顯著成效，但在知識產(chǎn)權失信被執(zhí)行人（俗稱“知識產(chǎn)權老賴”）治理方面仍然存在保全力度不夠、執(zhí)行效率不高、懲戒威懾不強等問題。加強知識產(chǎn)權“老賴”治理勢在必行。

他認為，知識產(chǎn)權“老賴”的治理不能僅僅依賴法院，更需要社會的多維治理。

胡成中

全國人大代表

“建立知識產(chǎn)權侵權人黑名單制度”

近年來，我國政府協(xié)調(diào)各方力量共同打擊侵權假冒行為，提升了知識產(chǎn)權質(zhì)量效益，優(yōu)化了市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，但與此同時，不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)等手段制售假冒產(chǎn)品、傍名牌、搶注他人注冊商標等侵權現(xiàn)象仍時有發(fā)生，企業(yè)維權打假的難度依然很大。

胡成中建議，一是要加強主管機關與企業(yè)的雙向溝通，重點解決跨區(qū)打假等老大難問題，二是建立侵權人“黑名單”制度，三是統(tǒng)一案值計算標準、降低入刑門檻，四是凈化生態(tài)、遏制企業(yè)“傍名牌”等惡意行為。

王東新

全國人大代表

“建議出臺商業(yè)秘密保護法”

商業(yè)秘密是企業(yè)的無形資產(chǎn)，關乎企業(yè)的競爭力，對企業(yè)的發(fā)展至關重要，甚至直接影響到企業(yè)的生存，而現(xiàn)有商業(yè)秘密保護法律條文散見于十多部法律中。

王東新建議，從國家層面出臺關于商業(yè)秘密保護的法律文件，強化細化商業(yè)秘密的保護，依法打擊商業(yè)秘密侵權行為，推動相關企業(yè)在合作中依法健康發(fā)展，避免不正當競爭和無序發(fā)展。

蘇榮歡

全國人大代表

“提升知識產(chǎn)權運營服務能力，

建立多部門協(xié)同機制”

知識產(chǎn)權運營工作的特殊性，決定了其涉及國家知識產(chǎn)權局、科技部、工業(yè)和信息化部、中科院和教育部、金融機構等多部門職能工作，讓知識產(chǎn)權運營起來，需要各部門在政策層面形成協(xié)同機制，減少各自為政甚至相互抵觸。

經(jīng)調(diào)研，我國知識產(chǎn)權運營市場仍處于起步初級階段，真正業(yè)務成形的運營機構寥寥可數(shù)，高校院所、技術型企業(yè)各自開展知識產(chǎn)權運營業(yè)務，未能形成系統(tǒng)的被廣大投資者廣泛認可的區(qū)域性知識產(chǎn)權運營市場。蘇榮歡建議，要進一步推進高價值知識產(chǎn)權的挖掘和培育，建立包含定性分析和定量分析評估標準，加強專業(yè)運營人才隊伍建設，并大力推動知識產(chǎn)權與金融結合。

針對目前知識產(chǎn)權運行平臺沒有統(tǒng)一的規(guī)范管理標準和考核依據(jù)，其素質(zhì)能力、業(yè)務內(nèi)容、從業(yè)人員的資質(zhì)等尚未有效規(guī)范等問題，他建議引入摘牌機制，監(jiān)管知識產(chǎn)權運行平臺提升業(yè)務能力。

蘇榮歡還建議最高法、最高檢、公安部、國家知識產(chǎn)權局等加強知識產(chǎn)權專業(yè)數(shù)據(jù)整合共享，加快實現(xiàn)設施聯(lián)通、網(wǎng)絡暢通、平臺貫通、數(shù)據(jù)融通，以大數(shù)據(jù)助力知識產(chǎn)權促進保護能力和水平整體提升。

曾毓群

全國政協(xié)委員

“加強對鋰電池知識產(chǎn)權保護”

當前鋰電池知識產(chǎn)權訴訟案件時有發(fā)生，企業(yè)維權過程較為困難。其一為取證難，維權成本高；其二為維權周期長，無法匹配鋰電池產(chǎn)品更新?lián)Q代快的特點；其三為商業(yè)秘密維權困難。

曾毓群建議，深化證據(jù)保全制度規(guī)則，降低舉證階段的難度和維權成本；建立知識產(chǎn)權特別審理程序等提高審理效率，縮短審理周期；加快商業(yè)秘密保護制度的出臺。