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陸續(xù)更新！《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》理解與適用
2022-11-23
2021年12月13日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定印發(fā)《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。為深入推進(jìn)商標(biāo)執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，進(jìn)一步做好《標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳解讀，幫助執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解條文的含義，及時(shí)解答各地在實(shí)施過程中的適用問題，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局撰寫了《〈商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)〉理解與適用》，并分批次發(fā)布。
《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》理解與適用 第一條 為了加強(qiáng)商標(biāo)管理，強(qiáng)化商標(biāo)執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱《商標(biāo)法》）、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《商標(biāo)法實(shí)施條例》）以及相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章，制定本標(biāo)準(zhǔn)。 本條明確了《標(biāo)準(zhǔn)》的制定目的和法律依據(jù)。 商標(biāo)，作為標(biāo)示商品或者服務(wù)來源的商業(yè)標(biāo)記，具有私權(quán)屬性，但其也關(guān)系到市場(chǎng)秩序、消費(fèi)者利益等社會(huì)公共利益，從而兼具有公共性和社會(huì)性。商標(biāo)的雙重屬性，決定了市場(chǎng)主體申請(qǐng)、使用商標(biāo)的行為應(yīng)受到必要的約束，以維護(hù)商標(biāo)權(quán)利人利益、消費(fèi)者利益、社會(huì)公共利益的平衡。商標(biāo)執(zhí)法部門既承擔(dān)保護(hù)商標(biāo)權(quán)的職能，也負(fù)責(zé)對(duì)商標(biāo)的申請(qǐng)和使用行為進(jìn)行管理，從而保障商標(biāo)功能正常發(fā)揮，維護(hù)商標(biāo)管理秩序。商標(biāo)管理在我國(guó)商標(biāo)法律體系中具有重要的地位和作用?！渡虡?biāo)法》第一條明確規(guī)定加強(qiáng)商標(biāo)管理是其立法目的和立法宗旨之一，《商標(biāo)法》第七條第二款規(guī)定進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“各級(jí)工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過商標(biāo)管理，制止欺騙消費(fèi)者的行為” ?！渡虡?biāo)法》第六章以專章形式對(duì)商標(biāo)使用行為的管理進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門通過商標(biāo)管理，凈化商標(biāo)注冊(cè)及使用環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者利益，防范商標(biāo)侵權(quán)行為，促進(jìn)市場(chǎng)主體規(guī)范使用商標(biāo)，充分發(fā)揮商標(biāo)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用。 根據(jù)2018年《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》和《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)對(duì)商標(biāo)執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定商標(biāo)執(zhí)法的檢驗(yàn)、鑒定和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問題的決定》，《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》確定由組建后的行政機(jī)關(guān)或者劃入職責(zé)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的，在有關(guān)法律規(guī)定尚未修改之前，調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定，由組建后的行政機(jī)關(guān)或者劃入職責(zé)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及行政法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問題的決定》，《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》確定由組建后的行政機(jī)關(guān)或者劃入職責(zé)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的，在有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定尚未修改或者廢止之前，調(diào)整適用有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定，由組建后的行政機(jī)關(guān)或者劃入職責(zé)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。因此，《商標(biāo)法》《商標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定的原國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局的商標(biāo)管理職責(zé)，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局承擔(dān)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局立足職責(zé)，在現(xiàn)有商標(biāo)法律體系框架之下，按照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，系統(tǒng)梳理、總結(jié)提煉多年來商標(biāo)管理的有益經(jīng)驗(yàn)與做法，聚焦行政執(zhí)法實(shí)踐中的典型問題，制定《標(biāo)準(zhǔn)》，旨在為執(zhí)法部門依法行政提供具體操作指引，切實(shí)加強(qiáng)商標(biāo)管理。 第二條 負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門查處商標(biāo)一般違法行為適用本標(biāo)準(zhǔn)。 本條是關(guān)于《標(biāo)準(zhǔn)》適用范圍的規(guī)定。 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)部門的 “三定”規(guī)定，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門是指履行商標(biāo)執(zhí)法職能的部門，除了承擔(dān)商標(biāo)執(zhí)法職責(zé)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，還包括具有商標(biāo)執(zhí)法權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、綜合執(zhí)法部門等，具體以地方“三定”規(guī)定為準(zhǔn)。具有商標(biāo)執(zhí)法權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門如上海市浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、長(zhǎng)沙市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、廣州開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等。 需要指出的是，我國(guó)對(duì)于商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)實(shí)行行政保護(hù)和司法保護(hù)并行的制度。保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，不僅涉及保護(hù)商標(biāo)權(quán)利人法定權(quán)利，還涉及保障消費(fèi)者利益和維護(hù)公共秩序，需同時(shí)保障私權(quán)和公共利益。但商標(biāo)的管理，在使用人未侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的情況下，僅涉及保障消費(fèi)者利益和維護(hù)公共秩序，因此對(duì)其僅進(jìn)行行政查處，同時(shí)，相關(guān)行政行為接受司法監(jiān)督。 第三條 本標(biāo)準(zhǔn)所稱的商標(biāo)一般違法行為是指違反商標(biāo)管理秩序的行為。 有下列行為之一的，均屬商標(biāo)一般違法： （一）違反《商標(biāo)法》第六條規(guī)定，必須使用注冊(cè)商標(biāo)而未使用的； （二）違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定，使用不得作為商標(biāo)使用的標(biāo)志的； （三）違反《商標(biāo)法》第十四條第五款規(guī)定，在商業(yè)活動(dòng)中使用“馳名商標(biāo)”字樣的； （四）違反《商標(biāo)法》第四十三條第二款規(guī)定，商標(biāo)被許可人未標(biāo)明其名稱和商品產(chǎn)地的； （五）違反《商標(biāo)法》第四十九條第一款規(guī)定，商標(biāo)注冊(cè)人在使用注冊(cè)商標(biāo)的過程中，自行改變注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)的； （六）違反《商標(biāo)法》第五十二條規(guī)定，將未注冊(cè)商標(biāo)冒充注冊(cè)商標(biāo)使用的； （七）違反《商標(biāo)法實(shí)施條例》第四條第二款和《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》第十四條、第十五條、第十七條、第十八條、第二十條、第二十一條規(guī)定，未履行集體商標(biāo)、證明商標(biāo)管理義務(wù)的； （八）違反《商標(biāo)印制管理辦法》第七條至第十條規(guī)定，未履行商標(biāo)印制管理義務(wù)的； （九）違反《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》第三條規(guī)定，惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的； （十）其他違反商標(biāo)管理秩序的。 本條規(guī)定了商標(biāo)一般違法行為的含義和具體類型。 “商標(biāo)一般違法”是實(shí)踐中形成的固定表達(dá)，是指僅違反商標(biāo)管理秩序但未侵害他人商標(biāo)專用權(quán)的行為。“一般違法”中的“一般”是指違法的情形，并非指違法的情節(jié)，故“一般違法”不是與“嚴(yán)重違法”相對(duì)應(yīng)的概念，而是與侵犯特定商標(biāo)專用權(quán)的“侵權(quán)假冒”相區(qū)分的概念。《標(biāo)準(zhǔn)》適用的案件范圍主要是違反商標(biāo)管理秩序的案件。根據(jù)《商標(biāo)法》《商標(biāo)法實(shí)施條例》《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》《商標(biāo)印制管理辦法》《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，本條以列舉加兜底條款的方式規(guī)定了商標(biāo)一般違法行為包含的十種具體情形，兼具明確性和開放性。這十種情形涉及強(qiáng)制注冊(cè)、禁止使用、馳名商標(biāo)宣傳、被許可人義務(wù)、自行改變注冊(cè)事項(xiàng)、冒充注冊(cè)商標(biāo)、集體商標(biāo)和證明商標(biāo)管理、商標(biāo)印制管理及惡意申請(qǐng)等。 第四條 根據(jù)《商標(biāo)法》第六條、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》第十九條、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第二十二條和第六十五條規(guī)定，卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲以及電子煙等新型煙草制品必須使用注冊(cè)商標(biāo)，未在中國(guó)核準(zhǔn)注冊(cè)的，不得在中國(guó)生產(chǎn)、銷售。 在中國(guó)銷售的進(jìn)口卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲以及電子煙等新型煙草制品，必須使用在中國(guó)核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)。 本條規(guī)定了強(qiáng)制使用注冊(cè)商標(biāo)商品的情形。 《商標(biāo)法》第四條第一款中規(guī)定：“自然人、法人或者其他組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，對(duì)其商品或者服務(wù)需要取得商標(biāo)專用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)。”第六條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)規(guī)定必須使用注冊(cè)商標(biāo)的商品，必須申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)的，不得在市場(chǎng)銷售?！薄渡虡?biāo)法》規(guī)定了以自愿注冊(cè)為原則、強(qiáng)制注冊(cè)為例外的商標(biāo)注冊(cè)制度。對(duì)于一般的商品或者服務(wù)，其經(jīng)營(yíng)者希望取得商標(biāo)專用權(quán)的，才需要申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)；法律、行政法規(guī)規(guī)定必須使用注冊(cè)商標(biāo)的商品或服務(wù)，其經(jīng)營(yíng)者必須申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，使用經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)，是進(jìn)入市場(chǎng)的前置條件。 現(xiàn)行法律、行政法規(guī)中，對(duì)必須使用注冊(cè)商標(biāo)的商品或服務(wù)作出規(guī)定的，只有《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》和《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》?！吨腥A人民共和國(guó)煙草專賣法》第十九條第一款規(guī)定：“卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲必須申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)的，不得生產(chǎn)、銷售?！薄吨腥A人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第二十二條規(guī)定：“卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲，應(yīng)當(dāng)使用注冊(cè)商標(biāo)”。第六十五條規(guī)定：“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！备鶕?jù)上述規(guī)定，必須使用注冊(cè)商標(biāo)的商品只限于卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲以及電子煙等新型煙草制品。注冊(cè)商標(biāo)是指在我國(guó)注冊(cè)的有效商標(biāo)，且其核定使用商品應(yīng)當(dāng)包括卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲以及電子煙等新型煙草制品。進(jìn)口的煙草制品及進(jìn)口的電子煙等新型煙草制品也應(yīng)當(dāng)遵守上述規(guī)定。實(shí)踐證明，在商標(biāo)自愿注冊(cè)的基礎(chǔ)上，在部分特殊商品上保留強(qiáng)制注冊(cè)制度，通過商標(biāo)管理商品，確有必要。卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲以及電子煙等新型煙草制品屬于《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》及其實(shí)施條例中規(guī)定的嚴(yán)格管控的商品，對(duì)其商標(biāo)注冊(cè)及管理上也應(yīng)嚴(yán)格，其使用的商標(biāo)均應(yīng)經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)后方能使用。 此外，部門規(guī)章對(duì)其他特殊商品也有強(qiáng)制使用注冊(cè)商標(biāo)的規(guī)定，如原農(nóng)業(yè)部制定的部門規(guī)章《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》（2017年農(nóng)業(yè)部令第7號(hào)）第三十一條規(guī)定：“農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書不得使用未經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)。標(biāo)簽使用注冊(cè)商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在標(biāo)簽的四角，所占面積不得超過標(biāo)簽面積的九分之一，其文字部分的字號(hào)不得大于農(nóng)藥名稱的字號(hào)。” 第五條 使用的未注冊(cè)商標(biāo)是否違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定，一般以中國(guó)境內(nèi)公眾的通常認(rèn)識(shí)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。 但有合理充分的理由證明中國(guó)境內(nèi)特定公眾認(rèn)為使用的未注冊(cè)商標(biāo)違反了該條第一款第六項(xiàng)至八項(xiàng)規(guī)定的除外。 本條規(guī)定了使用的未注冊(cè)商標(biāo)是否違反《商標(biāo)法》禁用規(guī)定的判斷原則及例外。 《商標(biāo)法》第十條規(guī)定了不得作為商標(biāo)使用的具體情形。《標(biāo)準(zhǔn)》第五條至第十六條聚焦執(zhí)法實(shí)踐中普遍、突出的使用帶有民族歧視性、欺騙性、不良影響商標(biāo)的問題作了細(xì)化規(guī)定，并對(duì)相同或者近似的判定作了原則性規(guī)定。 商標(biāo)是用以區(qū)別不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所提供的商品或服務(wù)的標(biāo)志，但不是所有的標(biāo)志都可以作為商標(biāo)使用。考慮到現(xiàn)行《商標(biāo)法》的適用范圍為中國(guó)境內(nèi)，故其判斷標(biāo)準(zhǔn)一般是中國(guó)境內(nèi)公眾的通常認(rèn)識(shí)，而非特定的相關(guān)公眾。然而，實(shí)踐中不同社會(huì)群體對(duì)某些特定標(biāo)志是否屬于《商標(biāo)法》第十條禁用的帶有民族歧視性、欺騙性、不良影響等情形往往存在不同的理解。如果特定公眾認(rèn)為特定標(biāo)志用作商標(biāo)違反《商標(biāo)法》第十條第一款第六項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)重點(diǎn)考量理由是否合理充分，進(jìn)而判斷是否屬于禁用情形。例如，關(guān)于“泰山大帝”，《中國(guó)神怪大辭典》等書籍及中國(guó)道家協(xié)會(huì)網(wǎng)站等網(wǎng)站中記載：東岳泰山大帝為道教眾神之一，又有“東岳大帝”“泰山神”“東岳仁圣天齊王”“泰山府君”等稱謂，其不但被歷代帝王封禪，同時(shí)在民間百姓和道教信眾中長(zhǎng)期受到供奉和膜拜，具有極高的宗教地位。即便官方記載未記載“泰山大帝”為“泰山神”或“東岳大帝”，“泰山大帝”不是“東岳大帝”或“泰山神”稱謂的唯一對(duì)應(yīng)，但宗教界機(jī)構(gòu)人士的認(rèn)知表明，“泰山大帝”指向“泰山神”或“東岳大帝”，具有宗教含義。因此，“泰山大帝”作為商標(biāo)使用可能對(duì)宗教信仰、宗教感情或者民間信仰造成傷害，從而造成不良影響，該標(biāo)志屬于禁用情形。 第六條 使用的未注冊(cè)商標(biāo)是否構(gòu)成《商標(biāo)法》第十條第一款規(guī)定的相同或者近似，參照《商標(biāo)審查審理指南》進(jìn)行判斷。 本條規(guī)定了使用的未注冊(cè)商標(biāo)與禁用標(biāo)志相同、近似的判斷標(biāo)準(zhǔn)。鑒于商標(biāo)相同及近似判定的復(fù)雜性，《標(biāo)準(zhǔn)》沒有詳細(xì)列舉具體的判定標(biāo)準(zhǔn)，而是明確了執(zhí)法人員應(yīng)參照《商標(biāo)審查審理指南》的規(guī)定進(jìn)行判斷。在商標(biāo)執(zhí)法環(huán)節(jié)與商標(biāo)審查環(huán)節(jié)中，判定商標(biāo)近似的原則和標(biāo)準(zhǔn)基本是一致的，《商標(biāo)審查審理指南》是執(zhí)法部門判定商標(biāo)是否近似的重要參考。 案例1 原上海市工商行政管理局查處上海有象文化發(fā)展有限公司擅自使用聯(lián)合國(guó)名稱和徽記案 上海有象文化發(fā)展有限公司是一家主要從事文化交流和會(huì)議會(huì)展服務(wù)的公司。自2016年2月起，在未經(jīng)聯(lián)合國(guó)授權(quán)同意的情況下，當(dāng)事人在其官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、微博及其他宣傳資料、報(bào)名協(xié)議等處使用聯(lián)合國(guó)、United Nations名稱及徽記，并以所謂“聯(lián)合國(guó)世界青年峰會(huì)”的名義組織招募人員赴美參會(huì)，從中獲得參會(huì)費(fèi)等違法經(jīng)營(yíng)收入600余萬元。當(dāng)事人未經(jīng)聯(lián)合國(guó)授權(quán)同意，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中多處使用“聯(lián)合國(guó)青年峰會(huì)”“聯(lián)合國(guó)”“United Nations”字樣以及包含“United Nations”字樣的峰會(huì)徽記和聯(lián)合國(guó)徽記，極易讓公眾誤以為該峰會(huì)由聯(lián)合國(guó)授權(quán)舉辦，其行為違反了《商標(biāo)法》第十條第一款第三項(xiàng)關(guān)于同政府間國(guó)際組織的名稱、旗幟、徽記等相同或者近似的標(biāo)志不得作為商標(biāo)使用，但經(jīng)該組織同意或者不易誤導(dǎo)公眾的除外之規(guī)定。原上海市工商行政管理局對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令立即改正、罰款40萬元的行政處罰。 評(píng)析：政府間國(guó)際組織的名稱、旗幟、徽記是國(guó)際組織的象征。該案中，執(zhí)法機(jī)關(guān)參照案發(fā)時(shí)執(zhí)行的《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)定涉案人使用的標(biāo)志與聯(lián)合國(guó)的名稱、徽記構(gòu)成相同或者近似，繼而認(rèn)定違法，并及時(shí)予以禁止，有效維護(hù)了國(guó)際組織的合法權(quán)益，同時(shí)達(dá)到了對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行宣傳教育的目的，樹立了法治權(quán)威。 案例2 原江蘇省南京市工商行政管理局查處江蘇凱蒂食品有限公司擅自使用英國(guó)國(guó)旗案 2018年3月，原江蘇省南京市工商行政管理局接到舉報(bào)，稱江蘇凱蒂食品有限公司在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中將英國(guó)國(guó)旗作為商標(biāo)使用，涉嫌違反《商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定。執(zhí)法部門即立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人自 2016年11月起，經(jīng)我國(guó)臺(tái)灣龍巧國(guó)際有限公司授權(quán)許可，在“咖啡館”等服務(wù)中使用第21621450號(hào)“ 執(zhí)法部門認(rèn)定當(dāng)事人的行為構(gòu)成《商標(biāo)法》第十條第一款第二項(xiàng)所指使用“同外國(guó)的國(guó)家名稱、國(guó)旗、國(guó)徽、軍旗等相同或者近似的”標(biāo)志作為商標(biāo)使用的行為，依據(jù)《商標(biāo)法》第五十二條規(guī)定，作出責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為、罰款31.79萬元的行政處罰。 評(píng)析：該案當(dāng)事人擅自在店鋪、網(wǎng)頁(yè)等多處使用帶有英國(guó)國(guó)旗的商標(biāo)，試圖將其商品包裝成所謂外國(guó)商品，欺騙消費(fèi)者。該案也是商標(biāo)執(zhí)法部門貫徹《商標(biāo)法》第七條第二款“通過商標(biāo)管理，制止欺騙消費(fèi)者的行為”的具體體現(xiàn)。 第七條 《商標(biāo)法》第十條第一款第六項(xiàng)規(guī)定的帶有民族歧視性，是指使用未注冊(cè)商標(biāo)的文字、圖形或者其他構(gòu)成要素帶有對(duì)特定民族進(jìn)行丑化、貶低或者其他不平等看待該民族的內(nèi)容。 本條規(guī)定了帶有民族歧視性的含義。 中國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，各民族一律平等。為了維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，任何帶有民族歧視性的標(biāo)志禁止作為商標(biāo)使用。民族歧視性包括丑化、貶低及其他不平等看待特定民族的情形。民族歧視性的判定應(yīng)綜合考慮商標(biāo)的構(gòu)成及其指定使用的商品或者服務(wù)。有些與民族或種族有關(guān)的文字、圖形等，其本身可能不具有歧視性含義，但使用在某些特定商品或服務(wù)上，也可能產(chǎn)生歧視效果。需要注意的是，標(biāo)志本身及其構(gòu)成要素與民族名稱相同或者近似，并丑化或者貶低特定民族的，適用《商標(biāo)法》第十條第一款第六項(xiàng)“帶有民族歧視性”的規(guī)定；若標(biāo)志本身不具有歧視性含義，但使用可能傷害民族感情的，適用《商標(biāo)法》第十條第一款第八項(xiàng) “有其他不良影響”的規(guī)定。 第八條 《商標(biāo)法》第十條第一款第七項(xiàng)規(guī)定的帶有欺騙性，是指商標(biāo)對(duì)其使用商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地作了超過其固有程度或者與事實(shí)不符的表示，易使公眾對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。 但公眾基于日常生活經(jīng)驗(yàn)等不會(huì)對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)的除外。 本條規(guī)定了帶有欺騙性的含義。 為了保護(hù)消費(fèi)者利益，禁止使用夸大商品或服務(wù)功能、作用等的標(biāo)志，防止其掩蓋商品或服務(wù)在質(zhì)量、主要原料、功能、用途、產(chǎn)地等方面的真相。例如，在卷煙商品上使用“健康”，在藥品商品上使用“包治”等。判斷相關(guān)標(biāo)志是否帶有欺騙性，應(yīng)當(dāng)從社會(huì)公眾的普遍認(rèn)知水平及認(rèn)識(shí)能力出發(fā)，結(jié)合其使用的商品或者服務(wù)特點(diǎn)等予以綜合判斷。此外，需考慮公眾對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的可能性。例如“好土”用于“雞蛋”商品上，易使消費(fèi)者對(duì)商品的品質(zhì)、質(zhì)量、培育方式等特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)，屬于《商標(biāo)法》第十條第一款第七項(xiàng)規(guī)定的帶有欺騙性。 公眾基于日常生活經(jīng)驗(yàn)等不會(huì)對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)，例如 “藍(lán)色陽(yáng)光”用在太陽(yáng)能熱水器商品上，由于普通消費(fèi)者基于生活常識(shí)不會(huì)誤認(rèn)為陽(yáng)光為藍(lán)色的，因此不宜認(rèn)定該商標(biāo)使用在太陽(yáng)能熱水器商品上帶有欺騙性。 第九條 使用的未注冊(cè)商標(biāo)有下列情形之一的，均屬《商標(biāo)法》第十條第一款第七項(xiàng)規(guī)定的帶有欺騙性： （一）易使公眾對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量以及其他特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)的； （二）易使公眾對(duì)商品或者服務(wù)的產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)的； （三）其他對(duì)使用商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地作了超過其固有程度或者與事實(shí)不符的表示、易使公眾產(chǎn)生誤認(rèn)的。 本條通過列舉加兜底條款的方式規(guī)定了帶有欺騙性包含的具體情形。 一是易使公眾對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量以及其他特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)。例如，“國(guó)賓”通常指接受國(guó)家元首或者政府首腦的正式邀請(qǐng)，到該國(guó)進(jìn)行訪問的外國(guó)元首或政府首腦?！?nbsp; 二是容易使公眾對(duì)商品或者服務(wù)的產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)。將地名使用在商品或者服務(wù)上，相關(guān)公眾通常會(huì)將其作為產(chǎn)地標(biāo)記認(rèn)知，而商品或者服務(wù)實(shí)際產(chǎn)地與所用地名不一致的，則會(huì)使相關(guān)公眾發(fā)生產(chǎn)地誤認(rèn)。例如，當(dāng)事人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址在安徽省合肥市，而在其生產(chǎn)的商品上使用“西遞宏村”標(biāo)志，因該商品并非來自安徽省黃山市黔縣的皖南古村落，易使公眾對(duì)商品的產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)。需注意此處的“產(chǎn)地”包括兩種情形：第一種情形是其具有唯一含義，即不具有除地名之外的其他含義；第二種情形是其有多重含義，但與其使用的商品相聯(lián)系，相關(guān)消費(fèi)者易將商品的品質(zhì)等特點(diǎn)與該詞的地名含義相聯(lián)系，從而產(chǎn)生誤認(rèn)。 三是其他誤認(rèn)情形。例如，未承擔(dān)國(guó)家物資儲(chǔ)備工作的市場(chǎng)主體在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在線廣告服務(wù)上使用“央儲(chǔ)”標(biāo)志?！把雰?chǔ)”有中央儲(chǔ)備之意，如常見的中央儲(chǔ)備糧，是指中央政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全國(guó)糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。
”、第21388082號(hào)“
”、第 21388149號(hào)“
”以及第10904562號(hào)“
”等注冊(cè)商標(biāo)，從事奶茶經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。當(dāng)事人為了將使用“精典泰迪的奶茶鋪”等商標(biāo)的產(chǎn)品包裝成來自英國(guó)的產(chǎn)品，增加消費(fèi)者對(duì)品牌的信任感，在經(jīng)營(yíng)過程中擅自在第21388082號(hào)和21388149號(hào)商標(biāo)上添加英國(guó)國(guó)旗，并在辦公招商、門店經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中大量使用。當(dāng)事人還自行設(shè)計(jì)制作帶有英國(guó)國(guó)旗商標(biāo)的招商加盟網(wǎng)頁(yè)和相關(guān)文字說明，開展網(wǎng)上招商加盟業(yè)務(wù)。至案發(fā)時(shí)，當(dāng)事人已與他人合作在核心商業(yè)街區(qū)開設(shè)3家連鎖店，經(jīng)營(yíng)額共計(jì)454.1萬元。
”作為商標(biāo)使用在豆腐制品等商品上，易使公眾認(rèn)為其系專門用于宴請(qǐng)前來訪問的外國(guó)元首或政府首腦的專用食品，從而對(duì)其質(zhì)量等特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)。再如，“小麥白啤酒”，其直接表示了啤酒的原料，指定使用在“姜汁啤酒”商品上易使相關(guān)公眾對(duì)商品的原料特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)。
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